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浅谈医院成本管理
http://www.100md.com 2003年12月3日 《中国中医药报》 第2057期
     随着市场经济体制的确立和发展,现行医疗机构管理模式和运营机制的改革势在必行。为了使改革减少被动性,增强主动性,减少盲目性,增强理智性,我们就医院引进企业化管理,推行成本管理的问题作一探讨。

    一成本监控指标的确定

    制定科学的、符合医院实际的成本监控指标,是推行企业化管理的基础。偏差太大,会影响管理的正常进行,造成指标因素所致的浪费。要做到指标制定的科学合理,必须兼顾几个关系。一是成本指标与创收指标的关系。主要是指额定消耗成本指标与可产生效益指标的比例关系。二是工资成本与岗位职能的关系,主要是指工资支付与岗位职能是否相应,重点克服冗员和高职低岗造成的工资成本虚高问题。三是一次性投入与消费需求的关系。主要是指上档次的高消费设施投入应与区域消费市场需求同步。四是技术性成本提取与控制指标的关系,如形象工程、宣传、社会活动费用与成本控制比例等。

    二建立严密的成本管理监控体系
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    成本监控网络体系的建立,应符合覆盖面宽(竖到底,横到边)、反应敏捷的要求,贯穿全员参与、全方位监控的精神。

    财务管理应为监控网络的中心。财务科要充分发挥科室的职能,十分明确成本分布的状态,具有成本活动变化监控的手段,能够通过财务核算、资金融通、调配过程掌握信息,及时把握非正常情况,并有能力及时纠正或控制。财务科与上下左右监控点联系畅通,成本活动曲线示意反映真实准确,对领导决策发挥参谋作用,对科室班组发挥指导作用。

    基层临床科室、班组和有关管理部门是成本监控网络体系的前哨。由于这个部位是成本发生的直接操作者和成本管理结果的具体体现,因此在整个网络体系中具有重要地位。其网点以成本指标为基础,以实际情况为依据,以岗位人员责任为根本,以增效降耗为目标,积极主动参与成本管理,及时反馈成本活动信息。其主要作用是:成本指标再分配,根据人员编制和全员参与的方针,将科室成本控制指标分解到人,达到“横到边”的要求。河北省鹿泉市中医医院的具体做法是,将单位成本控制指标下达到科室,以收入监控消耗,科室对岗位人员实行消耗量化再分配,重点是材料费、维修费等项,并将成本控制完成情况与分配挂钩,做到人人有指标,人人有责任。组织开展增效降耗活动,激励每个人自觉从点滴做起,提倡节约一分钱、一度电、一滴水、一张处方精神,鼓励创新精神,开展技术练兵和新方法推广活动。例如,我院护理部针对由于操作技术原因造成科室材料、消毒包等消耗超标问题,采取外请高人、内搞交流、逐人过关的强化练兵活动,严格实行规范操作,提高了技术水平,并使得护理部万元收入成本降低10个百分点。另外,及时、如实向财务科反馈信息,提出成本管理的合理化建议,做好成本实际发生情况的记录。
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    院长办公会是成本管理监控体系的上端,是决策部位。对全部成本管理起决定作用,担负成本指标的制定、管理效果的考核、奖罚政策的实施,成本变化应对策略的谋划落实等职责。

    三搞好成本管理活动分析和管理效果考核

    成本分析是提高理智性,增强主动性的基础。通过对成本管理活动的分析,了解成本构成状况的变化,发现问题,剖析致因,适时调整工作侧重点,制定针对性较强的措施,保证成本活动的有效控制。

    搞好成本分析,首先要保证有关数据的真实性和覆盖率,力求能够反映成本活动的概况和特点。它作为判断的依据,最好是原始记录的整理,编制为医院成本构成月报表,并提供比照资料。其次是抓住影响成本主要因素的阶段性特点,作为重点分析对象,不能面面俱到,应给予工作实施者发挥作用的空间。关于这一点我们有深刻体会,去年春季连续两个月报表显示成本消耗正常,门诊量也不低,但门诊收入不升反而有降。通过调研分析发现“跑方”这一现象,原因是部分药品、药价偏高,针对此问题,及时调整了药品价格,确实让老百姓看得起病、吃得起药、能解决问题。第三,分析活动要把视点兼顾院内院外环境,人、财、物因素综合考虑,不能顾此失彼,或过分扩大某一方面的作用。第四,措施的制定应注重可操作性,尽可能具体些。第五,分析活动要注意时效性,一般情况以一月一次为宜。但遇重大物价、政策、市场供需等变化,或者曲线显示持续偏离正常范围情况,要及时组织分析。原则是力求掌握成本控制主动权,尽量避免亡羊补牢被动局面的发生。
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    成本管理结果考核也是成本活动分析的组成部分,这是因为考核结果是年度分析活动的基础资料,同时又是落实兑现奖罚的重要依据,所以应给予足够的重视,不能只限于走形式、分奖金。具体地说考核应以实现数据为依据,做到公开、公正。兑现奖罚应侧重人的主观努力程度,避免考核粗放简单化,真正起到鼓励先进,带动后进的效果。

    四营造市场氛围强化医院经营

    随着市场经济体制的日臻完善,医疗卫生机构改革政策的逐步深入,公立医院原有的社会福利性事业单位的优势越来越受到巨大冲击,长久存在的支出大于收入,医院发展依赖政府扶持的局势,将随着生存危机的压力而日渐转变介入市场,参与竞争已成为改革的必然走向。为了适应这种变化,主动迎接市场竞争的挑战,就要尽快转变观念,增强经营意识,通过施展经营策略,增加市场占有份额,使有限的资金、资产、人才资源获取最大的社会效益和经济效益,不断增强自我发展能力。

, 百拇医药     加强医院经营要紧紧围绕如何提高医院效益,加强资金运作、成本核算,树立市场需求为导向的管理理念,提高人才、设备、资金运作效率。从追求规模向追求效益转移,建立以病人为中心的医疗服务机制,适应医疗消费市场的需求变化,提高服务质量,增加医疗技术实力,以最低的成本支付,获得最理想的经营效果。

    总结我院经营实践,有两点体会,一是善于经营,就是善于挖掘市场,主观努力上要变坐等市场为主动寻找市场。有了市场就为资金、设备、技术的运作搭建了平台。资产运转率越高,成本支付率就越低。近年来,我院针对中医院由于先天不足,相对西医而言目前竞争处于弱势的问题,积极扬长避短,开辟亚健康和健康保健市场,取得较好的社会效益和经济效益。两年来为30多个单位、4千多人次进行了健康检查,并建立了健康档案。对其中多发、慢性病患者建立了定点、定期中医治疗保健服务关系,促使年均业务收入增长幅度达到20%以上。

    二是开展经营,就要遵循“双赢”原则,市场术语为“公平交易”。作为医院来讲,就要做到收取什么样的费用,就必须提供相应的保质保量的服务,不能单纯追求挣钱。比如个别医护人员受个人收入驱使,争病员抢病号、开大方,收费一项不少,但服务跟不上,医疗质量低劣,侵害患者利益,造成患者的不满,其结果必然是失去患者,阻断创收资源。为防止这种行业不正之风的侵蚀和影响,我们在提高医疗质量管理,增强技术实力,转变服务态度,创建舒适就医环境等方面连续两年加大投资和整改力度,取得明显效果。

    随着医疗机构进入市场程度的深化,市场经济规律对医院的影响越来越明显。因此引进企业化管理,强调成本意识是顺应改革趋势,推动医院发展的需要,医院对此应采取积极主动的态度,转移或遏制计划体制下医院管理弊端的负面影响,接受市场的挑战。, http://www.100md.com( 李清志 戴剑华)