中医药的复兴，对中国来说是个具有重大战略意义的问题。我谨从国家战略的视角谈一谈对中医药复兴意义的认识。

     一、中医药的复兴是达成小康社会目标不可缺少的保障

    除了国防安全以外，现代国家政府在公共政策上，主要面对两大任务，一是保障就业；二是提供公共医疗服务保障。

    从目前的情况看，各国对公共医疗保障制度的评价都不高，认为存在许多需要改革的问题。其中一个被广泛诟病的问题是，医疗费用太高。2000年美国的医疗卫生费用是1.3万亿美元，2003年是1.5万亿美元，约占GDP的13%，欧洲的负担比美国还重，占GDP比例20--30%。尽管如此，美国现在还有15%的人得不到医疗服务的保障。美国整个医疗费用已经占了世界的43%，是中国人均的80--100倍。发达国家的政府支出中70%是医疗卫生开支，他们已经感到负担不起。我们发展中国家的情况是怎么样的呢？发展中国家政府开支中60%是用于医疗保障，中国是属于最低的国家之一，大概占到40%。结果怎么样呢？据卫生部的统计，我国有1/3的人有病不看，36%的人是有病自己吃药，13%的人完全不看病，我国13亿人口，真正能够获得医疗保障的人口只有15%左右。

    我们可以设问一下，在85%的人都没有医疗保障的情况下，我们还能说是中国实现了小康目标吗？还能说是以社会公平为基础的和谐社会吗？今年人大开会，有代表建议，应该把医疗保障纳入到全面小康社会指标体系中去。他们提出，如果没有医疗保障这个指标，势必造成缺陷，误以为小康社会无须人人享有医疗保障，甚至会造成笑柄。这个建议很重要。

    我们应该怎么办呢？我们在实现现代化的进程中，常常把西方的一些做法作为参照，希望能够从中找到前进的方向。可是在这个问题上我们发现，西方国家的医疗保健模式难以效仿，因为连西方发达国家业已经认识到此路不通，也必须改革，要寻找新的出路。按照西方国家的医疗保健体系，中国和发展中国家都承担不起。可以说，这是个世界性的难题 ......