[摘要]从党的十七大报告和新出台的医改方案中，越来越体会到中央政府对医疗卫生工作的公益性和公平性的高度认识和充分重视，特别强调了社区卫生服务中心的公立地位。社区卫生服务中心作为卫生医疗保障的网底，应该做到政府主导、卫生唱戏、资金保证、规范管理、社会支持、居民得实惠。所以明确社区卫生服务工作中各部门的作用是发展和保证社区卫生服务工作顺利开展的关键所在。

    [关键词]社区卫生服务；转变观念；政府作用；行业管理

    [中图分类号]R197.6 [文献标识码]B [文章编号]1674-4721(2009)05(b)-134-02

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”Ⅲ。所以要发展和加快社区卫生服务的建设，做到“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，必须统一思想认识，切实转变观念。各级社区卫生服务管理者从国家经济社会及“三项改革”和解决人民群众“看病难、看病贵”的高度，深刻认识发展社区卫生服务的必要性和紧迫性。目前。受多种因素影响，一些社区卫生服务机构缺乏竞争市场和创新意识。因此，要在机构、人员和技术等服务要素中引入竞争机制，强化创新意识，使社区卫生服务在竞争中发展。实现“劣者淘汰、适者生存、优者发展”，使社区居民从竞争中更多地获益。因此，明确在社区卫生服务工作中各部门的作用是发展社区卫生服务工作中的关键所在 ......